בדרך להסדרת הטיפול באמצעות אמנויות בחוק
שפיות זמנית | 23/9/2020 | הרשמו כמנויים | שלחו טקסט לבלוג
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון - טיפול באמצעות אמנויות) הונחה אתמול על שולחן הכנסת לדיון מוקדם. הצעות חוק דומות הונחו על שולחן הכנסת בשנת 2016 ובשנת 2017 אך לא הבשילו לכדי חקיקה.
עד לשנת 2005 נהג משרד הבריאות להעניק תעודות "הכרה במעמד" כמרפא/ה בהבעה ויצירה למי שעמד בקריטריונים. אולם בבג"ץ 03/2921 (29.04.04) הורה בית המשפט על בטלותו של נוהל תעודות "הכרה במעמד" במקצוע הטיפול ביצירה והבעה בנימוק כי הפגיעה בחופש העיסוק נעשתה ללא הוראה בחוק ולא מכוח הסמכה מפורשת בו, בניגוד לדרישת סעיף 4 לחוק יסוד: חופש העיסוק.
בשנת 2008 נחקק חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות ובו הוסדר בין היתר העיסוק במקצועות ריפוי בעיסוק, קלינאות תקשורת, קרימינולוגיה קלינית ועוד. אולם, מקצוע הטיפול באמצעות אמנויות נותר ללא הסדרה.
הצעת החוק הנוכחית ביוזמת חברי הכנסת קרן ברק, יעקב מרגי, קטי קטרין שטרית ושלמה קרעי הונחה אתמול (22.9.2020) על שולחן הכנסת לדיון מקדים. בה מוצע להסדיר את הטיפול באמצעות אמנויות כדי להבטיח את הרמה המקצועית ההולמת של העוסקים במקצוע זה ולהגן על בריאות הציבור.
טיפול באמצעות אמנויות הוא שם כולל למקצועות שבהם נעשה שימוש בתהליכי יצירה והבעה אמנותיים בטיפול בהפרעות נפשיות, התנהגותיות, התפתחותיות ואורגניות. המקצועות כוללים טיפול באמנות חזותית, טיפול במוסיקה, טיפול בתנועה ומחול, דרמה תרפיה, פסיכודרמה, וביבליותרפיה. מטפלים באמצעות אמנויות מועסקים במוסדות בריאות, רווחה, שיקום וחינוך ועובדים עם מגוון אוכלוסיות במתכונת פרטנית וקבוצתית.
התיקון המוצע לחוק יאפשר לקבוע תנאים וסטנדרטיזציה מקצועית, הנדרשים כתנאי לזכות להיקרא מטפל באמצעות אמנויות בישראל, לרבות תנאים לקבלת תעודת מקצוע ובהם תנאי כשירות, סדרי בחינות, חובות אמון וכללי אתיקה מקצועית, סדרי משמעת ועונשין, חובות כלפי מטופל, הגבלת פרסום מוטעה, פיקוח, אחריות רישום המטפלים ואחריות על הכרה בתעודות הכשרה ממוסדות בחוץ לארץ.
פ/2135/23
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון – טיפול באמצעות אמנויות), התשפ"א–2020
תיקון סעיף 2
1. בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח–2008[1] (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, אחרי ההגדרה "מחלקה מוכרת לאורתופדיה" יבוא:
""מטפל באמצעות אמנויות" – מי שניתנה לו תעודת מטפל באמצעות אמנויות המנויה בטור ג' בתוספת הראשונה;"
תיקון סעיף 58
2. בסעיף 58 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (כא) יבוא:
"(כב) מי שיש לו תואר אקדמי ראשון במוסד מוכר להשכלה גבוהה, והיתה בידו עד יום כ"ט בטבת התשע"ט (31 בדצמבר 2018) תעודה המעידה על סיום לימודיו בתכנית תעודה לטיפול באמצעות אמנויות ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, זכאי לקבל תעודה של מטפל באמצעות אמנויות לפי חוק זה, ובלבד שהגיש בקשה לכך ומתקיימים בו התנאים הקבועים בפסקאות (1), (2), (4) ו-(5) שבסעיף 8.
(כג) מי שסיים את לימודיו והוא זכאי לתואר אקדמי שני בטיפול באמצעות אמנויות ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, גם אם טרם הוענק לו התואר האמור, זכאי לקבל תעודה של מטפל באמצעות אמנויות לפי חוק זה, ובלבד שהגיש בקשה לכך ומתקיימים בו התנאים הקבועים בפסקאות (1), (2), (4) ו-(5) שבסעיף 8.
(כד) מי שהיתה בידו ביום ט"ו בתמוז התשס"ה (22 ביולי 2005) תעודת הכרה במעמד במקצוע מטפל באמצעות אמנויות, לרבות תעודת הכרה זמנית, זכאי לקבל תעודת מטפל באמצעות אמנויות לפי חוק זה ובלבד שהגיש בקשה לכך ומתקיימים בו התנאים הקבועים בפסקאות (1), (2), (4) ו-(5) שבסעיף 8".
תיקון התוספת הראשונה
3. בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא:
"9. טיפול באמצעות אמנויות
(1) תואר אקדמי שני בטיפול באמצעות אמנויות, כולל 600 שעות הכשרה מעשית, באחד מתחומים אלה (בפרט זה – תחום הטיפול):
תעודת מטפל באמצעות אמנויות, בציון תחום הטיפול
(א) אמנות חזותית;
(ב) ביבליותרפיה;
(ג) תנועה ומחול;
(ד) מוסיקה;
(ה) דרמה תרפיה;
(ו) פסיכודרמה;
(2) הכשרה מעשית מתקדמת, כולל הדרכה, בהיקף של 960 שעות במסגרת מוסד מוכר להשכלה גבוה שמעניק תואר אקדמי שני בטיפול באמצעות אמנויות ובפיקוחו, וזאת נוסף על הכשרה מעשית בהיקף של 600 שעות שנכללת בלימודי התואר האקדמי השני;
(3) עמידה בבחינות שקבע המנהל."
תיקון התוספת השלישית
4. בתוספת השלישית לחוק העיקרי, אחרי פרט 8 יבוא:
"9. טיפול באמצעות אמנויות
(א) מטפל באמצעות אמנויות – אמנות חזותית;
(ב) מטפל באמצעות אמנויות – ביבליותרפיה;
(ג) מטפל באמצעות אמנויות – תנועה ומחול;
(ד) מטפל באמצעות אמנויות – מוסיקה;
(ה) מטפל באמצעות אמנויות – דרמה תרפיה;
(ו) מטפל באמצעות אמנויות – פסיכודרמה."
תיקון חוק זכויות החולה
5. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996[2], בסעיף 2 –
(1) בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט" יבוא "מטפל באמצעות אמנויות";
(2) בהגדרה ""מרפא בעיסוק", "פיזיותרפיסט", "קלינאי תקשורת", "תזונאי-דיאטן", "קרימינולוג קליני", "פודיאטר", "פודיאטר מנתח", "כירופרקט"", אחרי ""כירופרקט"" יבוא ""מטפל באמצעות אמנויות"".
